在全市律師隊伍開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動動員會議上的講話

發布時間：2009-07-14　瀏覽數：7,196

盧鐵峰

（2009年6月5日）

同志們：

    今天，我們在這里召開全市律師隊伍開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動動員大會，這是貫徹落實司法部、省司法廳關于開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動要求的重要部署，也是推動廣州律師業科學發展的重要舉措，意義重大，影響深遠。剛才，黃永東副局長就主題教育實踐活動做了全面部署，請各單位認真抓好落實。下面，我就全市律師隊伍開展主題教育實踐活動，講三點意見：

    一、高度重視，深刻認識開展主題教育實踐活動的重要意義

　　2008年10月，周永康同志在第七次全國律師代表大會的重要講話中指出，律師是中國特色社會主義法律工作者。這一重要論斷，回答了我國律師的本質屬性這一重大問題，為律師業的發展指明了方向。開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，準確領會和把握“中國特色社會主義法律工作者”的內涵，有助于我們把思想認識統一到中國特色社會主義法律工作者的定位上來，準確把握事關律師工作方向性、全局性、戰略性的重大理論和實踐問題，為推動律師業又好又快發展提供強有力的思想保障。

　　（一）深入開展主題教育實踐活動，是保證律師工作正確發展方向的需要。

　　堅持正確的政治方向，事關律師工作的成敗。深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，能夠使我們進一步明確政治方向，端正指導思想，更加自覺地堅持中國特色社會主義道路，堅持擁護黨的領導，擁護社會主義制度，擁護憲法的基本政治要求，更加自覺地堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，進一步統一思想，提高認識，堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念。

    （二）深入開展主題教育實踐活動，是推動律師工作更好地服務全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要。

    當前，我國正處在全面建設小康社會的重要時期，確保社會和諧穩定是關鍵。廣州作為改革開放先行先試的重要窗口，經濟社會建設的各項工作在全國有著重要的示范作用，要確保廣州經濟建設的順利進行，就要有一個持續安全穩定的社會環境。律師作為維護社會穩定的重要力量，在這個特殊時期，就要積極承擔更多的社會責任，在我市經濟發展、社會穩定中要發揮積極主動的作用。深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，能夠使我們認清當前的經濟社會發展形勢和任務要求，正確把握律師的職責定位，使律師工作能夠圍繞保障和促進社會主義現代化建設順利進行這個黨和國家的工作大局，努力為我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設提供優質高效的法律服務。

    （三）深入開展主題教育實踐活動，是建設高素質律師隊伍的需要。

　　一直以來，我們高度重視律師隊伍的建設，采取了多種措施，取得了一定成效。但是，律師隊伍中仍然存在不少問題，有些還比較突出，這與一些律師缺乏正確的法治理念，思想認識上存在偏差有直接關系。隨著改革開放的不斷推進，各種思想交匯，價值觀碰撞，在促進人們觀念更新的同時，不可避免地帶來消極影響。而作為法律工作者，如果沒有正確的價值觀和法治理想，就容易在原則和是非問題上混淆不清、動搖信念乃至犯錯誤。深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，用正確的法治理念、價值取向統一律師的職業理念，有助于規范律師的執業行為，確保廣大律師始終做到堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信。

    二、以主題實踐活動為契機，突出廣州特色，樹立廣州律師良好形象

    當前，珠江三角洲地區經濟社會正處于新的發展時期，隨著《珠三角規劃綱要》的實施和廣州建成全省“首善之區”目標的推進，珠三角地區的經濟將會更加活躍，為廣州律師業的發展提供了良好的機遇。廣州律師要以這次主題實踐活動為契機，準確定位，自我加壓，充分發揮法律資源聚集優勢，打造廣州品牌，樹立廣州律師業大哥的形象。這次主題教育實踐活動，我認為要進一步增強“五種意識”：

    一是明確自身定位，增強政治意識。律師是維護司法公正、實現社會主義法治的重要力量，在推進法治建設、構建和諧社會進程中具有重要的作用。過去幾年，我市律師在化解社會矛盾糾紛、促進經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定方面做了大量卓有成效的工作。總體上看，是無愧于中國特色社會主義法律工作者這個定位的。但同時我們也要清醒地看到，一些律師和一些從事律師管理工作的同志，在執業理念和管理觀念等方面產生了一些模糊認識。有的同志片面認為律師法律服務是一種單純的業務活動，忽視其固有的政治屬性，在法律效果和社會效果統一的問題上不明確、不堅定；有的同志盲目地以為律師法律服務是一種經濟活動，忽視其社會性、公益性，在執業活動中存在商業化、功利化傾向；有的同志錯誤地提出律師是自由職業者，忽視其社會主義法律工作者的本質屬性，在隊伍建設、法律服務監管等問題上存在認識偏差。這些都在一定程度上影響了律師業的發展。這次開展主題教育實踐活動，就是要正本清源，從根本上澄清模糊認識。律師管理部門和律師所主任，要積極引導廣大律師，堅定政治立場，確保我市律師工作正確的發展方向。

    二是善于融入大局，增強發展意識。周永康同志提出律師要成為中國特色社會主義的法律工作者、經濟社會又好又快的服務者、當事人合法權益的保護者、社會公平正義的保障者和社會和諧穩定的促進者。這五者，界定了我國律師的本質屬性、明確了律師工作的發展方向，是我們廣大律師工作者的“定心丸”和“指路燈”，是做好律師工作的“催化劑”和“度量衡”。過去幾年，廣州律師充分發揮專業優勢，參與處理社會特點難點問題，積極參政議政，做黨委政府的參謀助手，得到了政府和群眾的充分肯定。實踐證明，律師工作要圍繞黨和政府的中心工作，融入經濟社會發展的全局，才有生命力，才充滿活力。廣大律師要緊密結合我市經濟社會發展實際，積極配合政府參與社會管理，促進依法行政，參與化解社會重大矛盾糾紛，維護社會穩定，維護廣大群眾的合法權益，促進社會公平正義。我們要唱響這個主旋律，才能保證律師業持續健康地發展。

    三是主動應對挑戰，增強憂患意識。古人云“生于憂患，死于安樂”。廣州律師業面臨的挑戰，是每一名廣州律師要嚴肅面對的問題。一方面，人民群眾的法律意識日益增強，法律服務的需求日益旺盛，法律服務的領域亟需拓寬；另一方面，我們的競爭對方越來越多。境外和內地的律師事務所紛紛空降廣州，與我們展開全方位的競爭。廣州律師業的轉型迫在眉睫。“天行健，君子以自強不息”，廣州律師要拿出當年敢為人先的勇氣和魄力，知難而上、與狼共舞、化危為機。要克服“小成即滿、小富即安”的心理，擺脫“小家子氣”，以永遠的憂患意識作為永遠的動力，主動迎接挑戰，堅持走專業化、品牌化、規模化、國際化、精細化管理的發展道路，實現廣州律師業跨越式發展。

    四是要堅決拒腐防變，增強自律意識。近幾年，在我們的律師隊伍中出現了一些違法違紀的不良律師，造成了極壞的社會影響。我相信大多數律師還是好的，是真正有事業心和追求的。但針對少數律師思想上不正確的觀念、錯誤的言行甚至違紀違法行為，我們必須加強對律師的政治思想教育、法治理念教育和道德修養教育，嚴格加強管理、構建誠信體系、形成監督合力，同時，廣大律師要加強自身修養，圍繞“堅持信念，精通法律，維護正義，恪守誠信”的要求，嚴格自律，增強自身免疫力。作為法律工作者，要和形形色色的人打交道，面對復雜的社會，急功近利、目光短淺、貪心太重注定要吃大虧。我始終認為，“是非明于學習，名節源于尊嚴，腐敗止于正氣”，我們廣州律師要通過這次主題教育活動，真正吸取教訓，重新厘定我們的人生觀、價值觀、榮辱觀，在思想上來一次“大掃除”，弘揚正氣，固本培基，勵志圖強，進一步營造好廣州律師界風清氣正的良好職業環境。

    五是著力整合創新，增強品牌意識。經過長期的努力開拓，廣州律師業的發展具備了一定的基礎，但與北京、上海、香港存在差距，對其他城市的優勢不明顯，自身特色沒有彰顯，品牌尚未形成。要做大做強廣州律師業，不僅要把握珠江三角洲地區改革發展的有利時機，加強律師業資源的整合，還要創新思維，根據我市的實際情況，結合法律服務市場的需求，進行專業定位、合理分工，培養一批高端法律服務人才，打造一批有規模的律師事務所，以廣州大哥的氣量和實力，發揮行業先鋒的輻射帶動作用，引領珠江三角洲地區律師業的發展。

　　三、切實加強領導，扎實推進主題教育實踐活動各項工作

　　各區、縣級市司法行政機關要按照市局《實施意見》的有關要求，切實做到思想上高度重視，行動上積極主動，工作上狠抓落實。

    （一）加強組織領導。深入開展主題教育實踐活動，是當前律師工作中的一件大事。各級司法行政律師管理部門要切實按照《實施意見》的要求，把這項活動作為加強律師隊伍建設和推進律師工作的重要舉措，納入重要議事日程。市局將成立活動領導小組，各單位也要成立由主要領導負總責的教育活動領導小組，抽調人員成立專門的辦公室，分管領導要作為直接責任人具體抓落實，要根據上級的部署和要求，緊密結合本單位實際，盡快制定教育活動方案，召開動員大會，迅速把主題教育實踐活動開展起來。

    （二）堅持統籌兼顧。開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，是律師隊伍建設的一項長期任務。各單位要精心組織、周密部署，注重長遠、完善機制，切實增強教育活動的有效性。要把主題實踐活動納入隊伍建設、律師培訓的重要內容，實現主題教育活動的經常化、制度化、規范化，同時將開展主題教育實踐活動與深入開展學習實踐科學發展觀活動、與深入推進社會主義法治理念教育結合起來，堅持統籌兼顧，做到有機銜接、相互促進，既突出工作重點，又保證各項工作整體推進。

　　（三）強化監督指導。各級司法行政律師管理部門要加強監督，強化責任，把主題教育實踐活動的各項工作落到實處。市局將派出督察組隨時進行監督檢查，及時掌握進展情況。各地也要加強督促檢查。要進行調查研究，掌握律師隊伍的思想動態，解決存在的問題，集中精力抓重點，加強指導的針對性和有效性。采取多種形式，創新方式方法，努力推動主題教育實踐活動的深入全面開展。

    （四）加大輿論宣傳。要加強主題教育實踐活動的宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊雜志、法律服務行業的網站等媒體，大力宣傳“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動的重大意義和深刻內涵，及時宣傳報道教育活動的成功經驗和在主題教育實踐活動中表現突出的優秀律師，營造良好的輿論氛圍，擴大社會影響，把主題教育實踐活動不斷引向深入。

    同志們，開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，是關系我市律師事業科學發展的大事。我們要按照司法部、省司法廳的統一部署，緊密結合本單位和本部門的工作實際，認真落實各項工作措施，圓滿完成教育任務，真正取得實效，為構建和諧社會創造良好穩定的社會環境和公正高效的法治環境而努力奮斗！

    謝謝大家。