年度工作巡禮|發揮律師專業優勢 探索助力優化法治化營商環境的“廣州經驗”

發布時間：2021-07-22　瀏覽數：461

# 編者按

歲月不居，時節如流，第十屆廣州市律師協會在過去一年的工作中，銳意開拓，不懈奮斗，從黨建引領到抗疫暖企，從組建機構到制定規劃，從加強涉外業務到優化營商環境，從加大公共法律服務投入到提升行業整體形象，從加強律師隊伍建設到推進行業內外交流……工作亮點紛呈，碩果累累。

近期，廣州律協微信公眾號傾力推出“年度工作巡禮”專欄，通過多方視角呈現一年來市律協各方面的工作成績。本期文章由廣州市律政營商環境研究院特別呈獻。

春江水暖鴨先知

律師，作為營商環境最直接的感知者之一

在優化法治化營商環境中起著重要的作用

“ 2017年7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調，北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。”

近年來，廣州在大力推進優化營商環境改革，廣州律師行業亦高度重視并全力參與優化營商環境調查研究工作，充分發揮律師在優化營商環境研究中精通法律的專業優勢、中立客觀的職業優勢和熟悉社情民意的實踐優勢，借助司法資源和社會合力，努力推動打造優化營商環境研究的“廣州模式”。

為此，廣州市律師協會早在2017年4月即已牽頭成立廣州市律政營商環境研究院，以“在國家治理能力治理體系現代化理論指引下，廣州律師探索參與社會協同治理”為職責與使命；圍繞廣州市委、市政府優化營商環境改革的中心工作，進行課題研究，助力優化廣州營商環境，提升廣州作為國家中心城市的影響力；同時為律師行業營造良好的執業環境，為律師行業爭取更多的發展機會和政策空間。

在過去的一年，律政院緊緊圍繞中心、服務大局，致力推動廣州優化營商環境改革研究。

圍繞中心 服務大局

律政院全面參與廣州優化營商環境改革

??派員出席市司法局召開的營商環境周例會，全力配合廣州政府職能部門參與國家發改委營商環境評價，為“營商環境評價  廣州全國第三”提供了專業法律服務保障，利用律師行業天然優勢協助廣州政府職能部門做好“廣州入選世界銀行評價中國營商環境的樣本城市”和“世界銀行國別營商環境評價”參評準備。

優化營商環境專題調研工作會議

??為配合優化營商環境宣傳工作，助力營造“人人參與 處處優化”營商環境的良好氛圍，律政院與市司法局、市律協聯合打造制作《保護中小投資者》視頻，視頻在律興APP上播放，反響熱烈。律政院錄制《廣州市優化營商環境條例》宣傳短視頻，并在抖音等平臺全網播放。律政院起草對《瞭望》新聞周刊書面采訪的回復稿，系統地介紹廣州營商環境優化改革的舉措和成果，并介紹廣州律師行業全面參與廣州營商環境優化改革的案例和業績。

律政院錄制《廣州市優化營商環境條例》宣傳短視頻，并在抖音等平臺全網播放

參與立法 開展研究

律政院深度參與優化營商改革制度體系建設

??律政院代表市律協參加《廣州市優化營商環境條例》立法專班，提出了相關具有建設性建議，并得到采納。律政院參與此次立法活動，是廣州律師參政議政的生動體現。

??在嚴格對標對表、深入調查研究、周密科學論證的基礎上，律政院撰寫完成《關于對標世行問卷標準進一步優化廣州營商環境的調研報告及世行營商環境模擬問卷情況調研報告》。律政院結合廣州法治化建設，切入律師行業的角度，研究制定了《律政版法治化營商環境評價指標體系（1.0版）》，目前形成了第三稿并提交市司法局。律政院的評價指標體系以市場主體和社會公眾滿意度為導向，緊密結合法治廣州、法治政府、法治社會一體建設實際通過可量化、可測評、可考核的指標，進一步明確和細化法治營商環境應具備的標準和要求，從而助力推進廣州營商環境4.0改革。

律政院研究制定《律政版法治化營商環境評價指標體系（1.0版）》

??法治是最好的營商環境，法治環境是關乎企業發展的“軟環境”。律政院作為專業的機構承接了市司法局代表市委依法治市辦公室委托的“優化營商環境法治聯合體”研究課題。通過課題研究，律政院將全面依法治市與優化營商環境改革有機結合起來。

建章立制 補齊短板

充分挖掘律政院的最大內部潛能

在過去的一年，律政院積極探索法人治理結構，修改完善章程，完成理事會和監事會換屆，擴增人員隊伍，完善內部組織架構。律政院通過內部調整，進一步明確工作方向為：學習借鑒麥肯錫方法，開展課題研究與項目咨詢輔導，促進廣州律師的業務轉型升級；助力提升廣州作為國家中心城市的影響力；助力提升廣州律師行業的影響力。

律政院2020年度工作總結會議

千里之行始于足下，律政院將以國家治理能力和治理體系現代化理論為指引，整合廣州近八百家律師事務所，近1.8萬名律師，42個專業委員會的專家資源和豐富的實踐經驗，以實際行動塑造“發揮律師行業優勢，推動優化法治化營商環境改革研究”的廣州樣本。