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    廣州律師應邀出席市政府新聞通氣會

    發布時間:2020-02-27 瀏覽數:2,019


    近段時間以來,廣州全力支援防控新冠肺炎疫情的湖北保衛戰、武漢保衛戰,積極推動經濟社會有序復工復產,部署落實全國人大關于全面禁止非法野生動物交易的決定,以實際行動爭取早日實現抗擊疫情的全面勝利。226日,廣州市政府新聞辦舉行健康生活和生態保護新聞通氣會,圍繞生態文明建設和廣州市落實全面禁止野生動物交易的措施等情況進行主題發布。廣東省政協委員、廣州市律師協會副會長、廣東天一星際律師事務所律師畢亞林應邀出席會議,向媒體就《野生動物保護法》《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)進行了專業解讀,并介紹了廣州律師在疫情防控工作中發揮專業職能作用的情況。

    2月24日,第十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過《決定》,進一步完善保護野生動物和維護生態安全、防范重大公共衛生風險的重要制度,為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。對此,畢亞林從四個方面對《決定》作了解讀:

    《決定》出臺具有重大意義——

    《決定》是新冠肺炎疫情發生后中央對社會重大關切的及時回應;是構建人類命運共同體的大國責任擔當的又一生動實踐;是保持生物多樣性、促進生態文明建設、尊重自然規律構建人與自然和諧共生的智慧之舉。

    《決定》極大拓寬了野生動物的保護范圍——

    濫食野生動物的陋習是產生野生動物捕殺和非法交易的最大誘因,因此《決定》的關鍵內容在于全面禁止交易行為和堅決革除濫食陋習。《決定》共有八條,從食用和非食用利用兩個層面明確保護范圍。在食用層面,《決定》明確全面禁止食用陸生野生動物。兩類動物不在禁止之列,一是《漁業法》規定的魚類等水生野生動物,但原有法律規定禁止的除外;二是《畜牧法》規定的家禽、家畜。其他陸生野生動物全部列入禁食范圍,包括人工繁育、人工飼養的野生動物。在非食用性利用層面,出于科研、制藥、展示等非食用性目的的可以利用,但需嚴格審批和檢疫檢驗。如此規定是為了禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸的各個環節全鏈條,徹底切斷野味到餐桌的全部路徑,既保護了野生動物,又保障了人民群眾生命健康安全,促進人與自然和諧共生。

    《決定》加大了對違法行為的處罰力度——

    《決定》明確,一是要對違反現行法律規定的,在現行法律基礎上加重處罰;二是對《決定》中增加的違法行為,主要是食用,參照適用現行法律有關規定處罰。交易和食用都是違法行為,根據《刑法》和《野生動物保護法》原有相關規定,獵捕、生產、經營、購買野生動物及其制品的,罰款最高可達野生動物及其制品價值的10倍,情節嚴重構成犯罪的最高可判處10年以上有期徒刑,現可在此基礎上再加重處罰。而食用野生動物在原有法律沒有明文禁止,現在明確將追究違法責任。

    《決定》出臺后仍需尚待完善有關工作——

    一是國務院及其相關主管部門應盡快制訂具體舉措;二是《野生動物保護法》等相關法律要進行修訂,和《決定》精神一脈相承;三是注意對一些曾經許可的野生動物養殖主體產生的影響,給予一定的經濟補償,引導并協助其轉型。

    畢亞林認為,看似冷冰冰的生硬的法律條款,實質上傳遞的是立法者對人民群眾保護的強大心愿。除法律手段之外,以沉甸甸的優秀中華傳統文化教育人、以科學健康文明生活方式影響人,也是《決定》中尤為重要的應有之義。

    畢亞林表示,律師作為法律人,深知法律是國家和社會治理的重要依托。黨和國家在肺炎疫情相當嚴峻、防控任務極其繁重的緊急形勢下始終堅持依法抗疫、冷靜應對,極大地增強了廣大人民群眾戰勝病毒的信心。新冠肺炎疫情發生以來廣州市1.5萬名律師在市委市政府和市司法局黨委的領導下,全面參與疫情防控工作,接下來還將在支援企業復工復產、化解各類矛盾糾紛、推進我市營商環境建設等方面積極發力,和社會各界一道共克時艱,相信明天會更好!


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