年度工作巡禮④|打造商事調解典范，以“廣州方案”作答“時代之問”

發布時間：2022-06-17　瀏覽數：667

過去一年，第十屆廣州市律師協會奮力前進，無論是推進制度創新還是立足法治、探索廣州經驗，無論是信息化升級還是人才建設、引領行業發展，均交出了一份份合格的時代答卷，閃耀著奪目的“廣州經驗”，傳遞著“法治溫度”。

近期，廣州律協微信公眾號推出“年度工作巡禮”專欄，回顧2021年度市律協各方面的工作成效、工作經驗，積蓄新的征途上乘風破浪的智慧與魄力。本期文章由廣州國際商貿商事調解中心特別呈獻。

時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。

2020年8月19日，在市司法局、市律協的指導和大力支持下，廣州國際商貿商事調解中心（以下簡稱“中心”）正式取得《民辦非企業單位登記證書》，并在9月5日掛牌成立。 

歲月不居，時節如流。中國開放的大門越開越大，“引進來”和“走出去”齊頭并進，“買全球”和“惠全球”并駕齊驅，中心也與時代同頻共振，以更高效的方式來化解日益增長的國際商貿商事糾紛。從成立之初的萬事待興，到此刻的大步向前，短短一年多時間，中心交出了一份精彩答卷。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”隨著社會的不斷發展，國際商貿商事方式也在不斷變化，調解糾紛與矛盾的方式也需要與時俱進。截至2022年3月31日，中心受理法院委派委托商事調解案件731宗，自行受理商事調解案件5宗，涉及案件標的總額超過128億元人民幣。其中，已結案683宗，調解中案件53宗，調解成功案件19宗，調解成功涉及案件標的額超過2.33億元人民幣。過去一年，是中心從成立到市場化運營過渡的關鍵一年，旨在為商事調解創設“廣州方案”奠定基礎。事實已經證明，對于每一個既定目標、每一項藍圖規劃，中心沒有停留在“展望”或“設立”的階段，而是以“踔厲奮發、篤行不怠”的態度將目標轉化為成果。

“迎五洲客，計天下利。”中國是“世界市場”，廣州是“中國之窗”，在涉外的國際商貿商事領域具有舉足輕重的地位。在法院委派委托至中心的商事調解案件中，有多宗涉外調解案件，涉案對象涉及南非、加拿大、香港、澳門等地的企業和居民，案件標的額超過2億元人民幣。在利益訴求和文化環境不盡相同的背景之下，唯有秉承以法律為準繩公平對待，由此得到各方利益的最大公約數——對于這個理念，我們不僅是提出者，更是踐行者。

法律的生命在于實施，一次經典的調解案例，勝過無數次的說教。2022年1月6日，中心自行受理并成功調解的“1.6億元融資租賃合同糾紛執行前和解”一案，被廣州市中級人民法院評選為“2021年全市法院十大調解案例”。

在全球化成為主流的當下，將有更多人去關注國際商貿商事調解領域。中心調解成功的經典案例，無疑向民眾展示一個“正確的打開方式”。成績的認可只是暫時的，做經得起時代檢閱的法治答卷，我們力求有所為，也定將有作為。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”加強國際商貿商事調解工作的道路注定不是一蹴而就的，破局需要創新和探索。基于此，中心全體成員共同努力打造出公式“1+2+3+4+X”——從“一”個運行高效的中立機構，到“兩”個重要突破之取得；從“三”類案件均產生突破性的成功案例，到“四”項原則的明晰，再到“X”代表的無限可能……對于中心而言，這些極具代表意義的數字和字母，為每個人立起了“去哪里”的精神坐標，說出了“怎么干”的方法論斷。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”事物發展的規律，是在“本來”之上開辟“未來”。注重從經驗中汲取智慧和力量，以推動中心的工作不斷開拓前進，這是我們的普遍共識。正因為如此，在原有基礎之上，中心在本年度內制定出臺了《廣州國際商貿商事調解中心調解員報酬管理辦法（試行）》和《廣州國際商貿商事調解中心內審和風控制度（試行）》，從制度層面分別規范調解員及經辦秘書報酬的支付，助力中心識別并防范虛假調解案件。既立足實際，也守正創新，制度框架的不斷完善，不僅推動了中心的茁壯成長，更帶動了大批法律人才加入到中心、干事創業的積極性。

聞“G”起舞，“云”看天下。互聯網發展讓行業的入口變得更寬，帶動數字經濟、技術創新、網絡惠民等領域的重大突破。對于這種“大勢所趨”，中心“新”中有“數”。在信息化建設方面，中心2022年度完成網站的建設，實現在線申請調解立案，通過法院ODR平臺實現在線調解等基礎功能。同時，探索中心數字化全流程管理和標準化。國際商貿商事調解工作的概念，已不滿足于“干好案頭的事”，而是要從“認識新常態”這個大邏輯中出發，以創新服務的形式去滿足客戶的獲得感。數據多跑腿、客戶少跑腿——在服務“轉型”和“升級”的背后，是中心“服務為民”的理念在強化和深化。

秉承合作 擦亮品牌

擇高處立，就平處坐，向寬處行。一個著眼國際商貿商事調解的中心，必然要站在全球角度去思考“從哪里來、現在在哪里、將到哪里去”的深刻問題，在這個過程中，尋求理念和價值相同的“并行者”，尤為重要。2022年度，中心擬與廣州市天河區人民法院開展有償調解合作，安排固定人員現場值班，同時將建立完善對接、派案、跟案、監督、收費、開票等流程化管理體系，總結商事案件訴調對接的“廣州經驗”和“廣州標準”。目前，在國際商貿商事調解工作還有諸多空白的語境之下，我們與合作者在“法治”與“服務”的深刻把握之中，力求在一張白紙上“畫出最新最美的圖畫”。

我們依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。2022年度，中心重點加強調解員和辦案秘書的專業培訓和職業素養，通過調解員基礎考核培訓、調解員專業定點調解技能培訓、商事調解技巧進階培訓等工作，把有能力的商事調解員吸納到中心來，培養一批有責任心、有能力、職業化的商事調解員和辦案秘書，提高調解案件化解成功率。商事調解需要較高的履職門檻，努力練就“十八般武藝”，方能做到手握“金剛鉆”、可攬“瓷器活”。中心努力把對國際商貿商事調解的相關學習成果轉化為做好本職工作、推動事業發展的不竭動力。只有在“知”上下功夫，在“行”上見成效，中心的品牌效應才能深入人心。

“常思大局，其去有向；常觀大勢，其為有力。”無論是國家還是城市，都能在國際商貿商事找到自己的全新定位。廣州對此深以為然。作為該領域的先行者，中心用實實在在的案例和數據擦亮了招牌、打響了品牌。中心在2021年度內開展“商事調解走進律所”系列宣傳活動，以“律師業務新藍海——商事調解的現狀與未來”為主題進行分享。活動通過線上、線下相結合的模式開展，超過3700名律師參加，取得良好的宣傳效果。一種理念之所以應者云集，是因為它引發了攜手同行、共享發展的時代共鳴。作為“追光者”，中心愿微光成炬，以此照亮更多一路同行的人。

時間只有放在更長遠的階段去看，才能體現出它的意義所在。回望過去一年，中心面對國內外商貿商事環境的新變化，以新作為催生新氣象、開啟新局面。未來一年，中心將繼續圍繞五年工作規劃目標，穩步推進，傾力打造立足于廣州、輻射灣區、面向世界的商事爭議多元化解決平臺。打造商事調解典范，以“廣州方案”作答“時代之問”。在全面依法治國的精神指引下，一年接著一年干，一件接著一件辦，以“日拱一卒”的堅持、“功不唐捐”的信念，我們定將遇見一個更好的自己、成就一座更美的城市。

來源|廣州國際商貿商事調解中心