廣州律師助力優化大灣區法治化營商環境

發布時間：2019-11-05　瀏覽數：3,230

稿件來源：法制日報中國律師

本報記者 章寧旦　　本報通訊員 黃丹丹

10月25日,適逢第126屆中國進出口商品交易會(廣交會)舉辦期間,廣東、香港、澳門三地的法律服務界人士、專家學者、企業代表聚集在廣東省廣州市東方賓館,參加第二屆中國廣州法律服務交易會(下稱法交會)。

2018年8月,廣州在全國首開把法律服務以交易會形式向社會推介的先河,取得顯著成效。因此,第二屆法交會承載了更多期待:聚焦粵港澳大灣區法律共同體的融合與協作,搭建三地法律服務機構及企業、相關領域的專家學者交流平臺,助力優化大灣區法治化營商環境。

廣州市司法局局長廖榮輝近日接受《法制日報》記者采訪時說,近年來,隨著粵港澳大灣區建設的推進,廣州市司法局和市律師協會致力于全面加強三地法律服務領域的協同發展,在三地法律服務領域共同研究規則相互銜接問題,為破解三地體制機制壁壘發揮積極作用,為粵港澳大灣區建設提供優質、高效、便捷的司法服務和保障。

“9+2”城市律協共商融合協作

10月25日10時30分,第二屆法交會開幕式剛剛結束,廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶等城市律師協會及香港律師會、澳門律師公會的會長或代表就圍坐在一起,共同探討粵港澳大灣區“9+2”城市法律服務的合作與發展。

“一個國家、兩種制度、三個法律體系這一粵港澳大灣區獨一無二的特點,給大灣區建設的推進深化帶來挑戰。”廣州律師協會會長邢益強首先發言說,如何把握歷史機遇,最大限度克服三個法律體系的挑戰,在大灣區打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境,成為三地法律服務從業人員普遍關注的話題。借著本屆法交會的契機想與大家一起商討,如何通過擴大律師協會之間的橋梁作用,進一步推進粵港澳大灣區法律服務共同體的融合與協作。

與會人員逐一發言并達成共識:粵港澳大灣區城市律師行業應增進對具體合作事務的常態化交流和兄弟城市間律師業發展的相互支持,致力在法律服務產品推介和高端律師人才培養等多個方面打造新合作平臺,加強大灣區律師品牌建設,不斷將“一國兩制”三個法律體系的區位格局轉化為大灣區法律服務業的特色優勢。

此次法交會聚焦粵港澳大灣區“9+2”城市群,集中了數十家參展單位,涵蓋律師事務所、公證機構、翻譯機構、司法鑒定機構、保險公司以及粵港澳大灣區城市律師協會等領域。交易會匯聚各類新型法律服務產品,延續上一屆模式,以現場宣講、主題展示及分展位展示的形式舉辦。三地企業、法律服務機構在交易會現場進行自由交流,參展商通過最為直接的方式全方位展示,參會單位也能通過多項法律服務產品的發布進行深層次了解。

本屆法交會專門邀請業內專家,圍繞粵港澳大灣區企業家重大法律風險防控等系列專題展開宣講,三地法律服務行業精英間分享各種新型法律服務產品,深入探討當下的法律熱點、法律服務前沿問題。

據統計,今年法交會多項專業特色法律服務產品吸引了各行業人士的目光,參會人數將近2100人,83.8萬人次觀看網絡直播。現場共有35家單位與各參展律師事務所達成合作意向并簽訂合作協議,成交金額900萬元,比去年增長50%。

律師“保駕”港珠澳大橋建設

“港珠澳大橋是粵港澳三地政府首個共建共管的跨區域項目。君信所的法律服務貫穿項目前期策劃、準備、建設施工到正式通車運營的15年。”廣東君信律師事務所高級合伙人談凌說。

2003年8月國務院批準開展港珠澳大橋項目前期工作,成立由香港特區政府作為召集人、粵港澳三方組成的港珠澳大橋前期工作協調小組。次年3月,設立港珠澳大橋前期工作協調小組辦公室,廣東君信律師事務所成為前期辦的法律顧問,這是這個項目與別的大型工程建設截然不同之處,體現了三地政府和港珠澳大橋管理局超前法律安排的意識、堅定不移依法決策的態度。

據談凌介紹,在“一國兩制”基本國策下,港珠澳大橋項目建設的法律環境特殊,涉及一個國家、兩種制度、三種貨幣、三個技術標準、三個獨立關稅區、三個不同司法管轄區,法律環境的復雜性不亞于工程建設難度。

項目啟動初期,君信律所進行了大量法律研究與探索工作,用兩年時間形成律師意見,為建設模式選定、三地協議、政府投資模式、管理局設立、口岸布設模式五個關鍵問題的最終決策提供了法律支撐。

由于大橋主體工程的工程量巨大,施工環境復雜、工程時間緊迫,項目準備階段和建設施工階段各種重大問題不時出現,各單位之間亦時常發生意見分歧。君信所律師及時、高效、優質地為這個超級工程的建設提供法律指引,幫助港珠澳大橋管理局依法穩妥地解決了一個又一個爭議與矛盾,保障工程如期順利推進。

通車前夕,君信律所協助港珠澳大橋管理局完成了大橋運營期將要面對的法律問題及解決措施的全面研究工作,為運營做好法律保障準備。

君信律所為大橋建設提供了貫穿始終的法律服務,是廣州律師在粵港澳大灣區法律服務實踐探索中的典范。近年來,廣州律師積極為粵港澳大灣區和自貿區重大平臺、項目提供法律保障。其中,廣州穗港合伙聯營所為南沙母基金(總規模300億元)、廣州人工智能產業基金(規模100億元)等自貿區項目以及香港上市公司收購、重組境內某企業(資產規模約100億元)等涉港項目提供了法律服務。

記者了解到,發揮律師專業優勢服務粵港澳大灣區建設,是廣州市委、各級黨委政府著力打造大灣區法治化營商環境的一大抓手。為此,廣州市委、市政府先后出臺《關于加快發展高端專業服務業的意見》《關于深化律師制度改革的實施意見》,廣州市司法局聯合市商務局、市外辦等單位聯合出臺《關于發展涉外法律服務業的實施意見》,將法律服務業納入全市高端服務業發展規劃,對服務大灣區、加強穗港澳律師合作、發展涉外法律服務業作出全面部署,從健全完善扶持保障政策、加速培育專業服務機構、建好用好合作交流平臺、優化提高服務方式與質量等方面推出許多實際措施。

在全力保障服務大灣區經濟社會發展和法治建設中,廣州律師業不斷發展壯大,專業化建設取得新突破。據悉,目前廣州執業律師超過1.5萬人,律師事務所760多家。去年,全行業營業收入達57億元,連續3年增長20%。

涉外律師隊伍專業能力領先

不久前,有著多國國際仲裁委委員身份的律師楊良宜走上廣州律協的講臺,為全市250多名從事涉外法律服務的律師授課。

楊良宜以證據攻防戰為切入點,介紹了在國際仲裁中取得對方證據以及保護己方證據的方法,結合其作為律師或仲裁員所經辦的案件,講解各種方法的運用及技巧。

在為期兩天的國際仲裁法主題講座上,參會律師不僅學習了國際仲裁中的證據類型及庭審程序,廣州律協還專門組織了模擬法庭,讓參會律師進一步清晰認識國際仲裁證據規則與國內仲裁證據規則的不同,籍此提高律師參與國際仲裁的專業技巧。

講座結束后,一名聽課律師評價道:“參加這場主題講座受益匪淺,讓我對國際仲裁及其規則運用有了更加深入的認知,進一步拓寬了涉外法律服務的國際視野。”

邢益強介紹說,為了服務“一帶一路”國家戰略和粵港澳大灣區建設,在廣州市司法局的指導下,廣州律協充分依托協會專門成立海歸律師聯誼中心和涉外、“一帶一路”、大灣區與自貿區等專業委員會,有效組織和培養涉外律師人才。

記者了解到,為了培養高素質的涉外律師,廣州市司法局制定出臺“廣聚英才計劃”任務實施方案,提出培養引進涉外及高端律師人才十點措施。同時,出臺一系列培養措施,如支持設立廣東涉外律師學院,選派優秀律師參加全國、省律協涉外領軍人才赴英美、香港培訓班,組織廣州涉外律師領軍人才赴境外培訓,委托廣東外語外貿大學開辦涉外律師精英培訓項目等。

目前,廣州已經形成在全國領先的涉外律師隊伍。全市有167家律師事務所開展涉外業務,擁有648名涉外法律服務律師,其中23人入選全國律協涉外律師領軍人才庫,61人入選司法部全國千名涉外律師人才擬入選名單,入選人數僅次于京、滬兩市。5家律師事務所和9名律師被國際評級機構評為最佳海商海事律師事務所和律師,入選數量位居國內各大城市首位。